长三角，人口也开始“东北化”了吗

人口东北化，不再是传说。

全国最 " 老 " 的地方，不全在东北。

走在深圳、上海街头，最大感受是，一个遍地都是年轻人，一个随处都能碰到老年人。

最新发布的统计数据，提供了佐证。

截至 2024 年末，上海户籍人口 1538 万人，其中60 岁及以上人口577.6 万人，占比 37.6%；65 岁以上 452 万人，占比 29.4%。

在各大城区中，老城区明显高于新城区，虹口区、黄浦区、崇明区占比分别为 45.2%、44.0% 和 43.9%。

你能想象，一座城市户籍人口超过三分之一都是老年人，" 三人行必有一老 " 成为现实。

单看户籍人口，上海的老龄化率已经超过东北多地，在万亿城市中位居最前列。

所幸的是，上海还有 1000 万外地人，绝大多数都是年轻人。

可以说，外地人的存在，托底了上海的人口结构，对冲了老龄化的严峻度。

然而，即使加上非户籍人口，2023 年，上海 65 岁以上人口占比仍接近 20%，仅次于辽宁。

如果将范围放宽到 60 岁以上常住人口，上海在 2022 年就已超过 25%，目前正在持续逼近 30%。

一般而言，60 岁以上人口占比超过 20%，为中度老龄化；超过 30%，则进入重度老龄化阶段。

从中度老龄化到重度老龄化，老年社会正在变成现实。

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二十岁的珠三角，四十岁的长三角。

不只是上海，整个长三角地区的老龄化程度，都超出想象。

截至 2023 年底，长三角三省一市共有 60 岁以上人口 5235 万人，占总户籍人口的 25.4%，高于全国平均水平。

即使加上非户籍人口，长三角地区老年人口占比也已超过 20%。

其中，2023 年江苏 60 岁以上人口占比高达 24.5%，65 岁以上也达 18.5%，2024 年进一步提升。

与之对比，广东60 岁以上人口占比仅为 14%，65 岁以上人口仅为 10%，在全国倒数。

这还是整个广东，如果只看珠三角地区，人口结构更为年轻。

根据七普数据来看，全国最年轻的 30 个城市，广东一省就占了 7 城，深圳、东莞老龄化率全国最低。

与之对比，全国最 " 老 " 的 30 座城市中，不全出现在东北，长三角、川渝多个城市跻身其中。

江苏南通、扬州、泰州，安徽黄山等地赫然在列。

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广东、江浙沪，人口结构为何如此悬殊？

一般而言，经济越发达，城镇化越成熟，人均预期寿命越高，老龄化率就随之水涨船高。

然而，一地的老龄化率，还受到少子化、人口流动的双重拉扯。

生育水平越高，人口净流入越快，老化的速度也能随之而放缓。

广东就是 " 鱼和熊掌兼得 " 的典型，出生人口连续 7 年全国第一，外地人口超过 3000 万人，有力托底了人口结构。

长三角虽然不乏外来人口净流入，但本身生育率过低，导致老龄人口占比不断提升。

2024 年，广东人口出生率高达 8.89 ‰，位列全国第 7 位，是唯一跻身前十的经济大省，排在前面的都是西部省份。

与之对比，上海、江苏、浙江分别只有 4.75 ‰、5 ‰、6.17 ‰，沪苏的生育水平已经逼近辽宁。

就此而言，长三角地区，无论是生育水平、老龄化水平，都已有东北化的迹象。

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长三角越来越 " 老 "，影响有多大？

其一，养老金转移支付的重担，将更多落在广东身上。

我国不仅有财政转移支付，还有养老金全国统筹调剂，形成 " 南金北济 " 的格局，广东和江浙沪包邮区是最大贡献主力。

然而，江浙沪老年人口越来越多，自身的养老金支出压力有增无减，能贡献给其他地区的越来越有限。

当前，广东贡献的养老金上缴金额已占半壁江山。

仅 2023 年一年，广东省上缴养老金高达 1158 亿元，是江浙沪总和的 5 倍左右。

过去 5 年来，广东累计净上缴养老金近 4000 亿元，接近其他所有省份的总和。

其二，刺激生育，长三角面临比广东更大的压力，政策力度自然要有过之而无不及。

广东有着相对浓厚的生育文化，加上育龄人口规模庞大，无论广府还是潮汕地区，出生率普遍高于全国。

反观长三角地区，生育意愿明显弱于广东，而当年过度严厉的生育政策，又导致当下育龄人口不足，提振生育可谓难上加难。

因此，无论是发放生育补贴、鼓励结婚，还是降低养育、生育、教育成本，都要付出比广东更大的政策努力。

其三，无论长三角、珠三角还是其他地区，从抢人到留人越来越有紧迫性，人口争夺战势必更加白热化。

根据《20 多个省，人口负增长》一文，2024 年内地 31 个省份中，只有 8 省人口正增长、3 省零增长，近 2/3 省份都是负增长。

部分地区是自然人口负增长所致，部分地区是人口净流出所致，但不少省份遭遇 " 少子化 + 人口流失 " 的双重冲击。

这背后是全国人口大盘见顶，增量时代结束，人口竞争沦为零和博弈，但人口之于发展的重要性却有增无减。

人口不是负担而是资源，既是生产力、创新力，也是消费力，年轻人更是养老金的蓄水池。

不难发现，抢人大战正在悄然发生变化：一开始只争抢大学生，后来是年轻劳动力，如今只要是人，来者不拒。

当然，比抢人大战更重要的，是如何留人。

人随产业走，人往高处走，涌入一个地方与抛弃一个地方，只在毫厘之间。